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美国取消香港特殊待遇,将会产生什么影响?

2020-07-21 17:07:05 by Lancy    查看次数:77

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6月29日,美国商务部官网发布声明称,已取消对香港的特殊相关待遇,包括暂停出口许可证豁免,并正在进行差别待遇评估。

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中国香港特别行政区行政长官林郑月娥6月30日对此回应称,香港因此受到的影响非常小,“有需要的时候我相信国家也会采取反制措施”,称对于美国的制裁,早有心理准备。

关于香港的特殊待遇,指的是美国于1992年签署的《美国香港政策法》法案中给与香港有别于中国大陆的特殊待遇,将香港视为“独立关税区”,给予商标“最惠国”待遇。简单总结为三点:

1、美元可以与港币自由兑换,因此在香港开展业务对企业而言有着很强的吸引力。

2、香港在贸易方面享有优惠待遇,这意味着几乎没有关税或其他成本。

3、美国和香港享受旅行免签,使企业高管可以轻松出入。

取消香港特别待遇带来的影响:

一、单独关税区,美国给予香港最惠国待遇地位,承认香港的原产地证书,视其为不同于中国内地的原产地。取消香港特殊地位,这将意味着可能更高的关税,包括在中美贸易战中美国对中国加增的关税,两地之间的流动可能会因此受到限制。

中美经贸摩擦升级后,美国对内地加征了违反WTO协定义务的高关税,但对从香港进口的产品仍然按照WTO规定,征收平均大约为3.5%的最惠国关税,如果美国取消对香港的特殊相关待遇,则原产于香港出口到美国的大部分产品有可能被额外征收7.5%到25%的高关税。

从香港出口到美国的产品,如果原产于中国内地和香港以外的地区,则不会被加征关税;只有原产地为香港的产品才会受这次政策变化的影响。

按照香港官方统计,2018年至2019年,港产品出口到美国的规模每年都只有36.5亿港币左右,折合约4.7亿美元。考虑到有一部分产品不在加税清单上,受影响的货物大概仅有3.2亿美元。因此,美国取消对香港特殊相关待遇对香港贸易冲击有限。

二、出口管制,美国对中国买家施加的敏感技术出口管制,也将适用于香港。目前香港可在美国出口限制下购买敏感技术,取消香港特殊地位,香港在高科技进口会受到限制。

香港对全球投资者的吸引力避让会受到影响,但是这个影响有多大?还得看美国接下来对香港特别待遇的评估,但是近些年美国对香港实施的诸多管制,大陆对香港的依赖已大不如从前,再加上粤港澳大湾区建设稳步推进,美国取消对香港的特殊待遇,对其自身的损害不亚于对香港的损害。

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